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Europäische Union

Stillstand bei den Ölsanktionen gegen Russland droht den Europäischen Rat zu dominieren

Der ungarische Ministerpräsident Victor Orbàn hat den Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, gebeten, auf der Sondersitzung des Rates, die zur Erörterung des Krieges in der Ukraine und damit zusammenhängender Fragen einberufen wurde, die Frage weiterer Sanktionen gegen Russland nicht anzusprechen. Zumindest in diesem Punkt wird Herr Orbàn seinen Willen nicht durchsetzen können. Die Versuche, einen Kompromiss zu den Ölsanktionen auszuarbeiten, den Ungarn akzeptieren würde, werden bis zur Ratssitzung andauern – und wenn sie scheitern, werden die Argumente wahrscheinlich die Ratssitzung selbst dominieren, schreibt der politische Redakteur Nick Powell.

Das Treffen der EU-Botschafter am Sonntag überschlug sich, bis man beschloss, über den Meinungsverschiedenheiten zu schlafen, bevor man einen letzten Versuch unternimmt, sich vor der Sondertagung des Europäischen Rates zur Ukraine und den damit verbundenen Themen Verteidigung, Energie und Ernährungssicherheit auf einen Entwurf von Schlussfolgerungen zu einigen.

Der Preis ist eine Einigung über eine sechste Runde von Sanktionen gegen Russland nach dessen Einmarsch in der Ukraine, wobei Maßnahmen gegen Ölimporte das wichtigste Element sind. Die Europäische Kommission hatte ein umfassendes Verbot der Einfuhr von russischem Öl vorgeschlagen, das allerdings über mehrere Monate gestaffelt werden sollte.

Der führende Gegner dieser Idee ist Ungarn. Ministerpräsident Victor Orbàn war von der Unterstützung der EU für die Ukraine wenig begeistert, argumentiert jedoch, dass es sich um ein wichtiges nationales Interesse handele, da sein Land fast sein gesamtes Öl über Pipelines aus Russland beziehe.

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Es wurden verschiedene Kompromisse diskutiert, darunter ein Strafzoll auf russisches Öl anstelle eines völligen Verbots und eine Ausnahme für Lieferungen per Pipeline statt per Schiff. Dies könnte auf eine Ausnahmeregelung für die Druschba-Ölpipeline beschränkt werden, die Ungarn über die Ukraine beliefert, deren Wohlwollen für das Zustandekommen eines Abkommens ebenfalls entscheidend ist.

Die Ölsanktionen werden als eine Möglichkeit gesehen, Russland einen weiteren schweren wirtschaftlichen Schlag zu versetzen, wobei etwaige Zugeständnisse an Ungarn die Auswirkungen nicht wesentlich mindern würden. Andere EU-Mitgliedstaaten plädieren jedoch für gleiche Wettbewerbsbedingungen und eine strenge Überwachung der Durchsetzung eines Ölverbots. Ihre Staats- und Regierungschefs haben keine Lust, den Wählern zu erklären, dass Victor Orbàn als Preis für die Unterstützung der Ukraine von den wirtschaftlichen Schmerzen befreit wurde, die alle anderen ertragen müssen.

Unzufrieden ist man vor allem mit der Möglichkeit, dass Ungarn aus russischem Rohöl raffinierte Erdölprodukte wieder exportieren könnte. Und es gibt einige Zweifel daran, dass der ungarische Ministerpräsident daran interessiert ist, irgendeinen Kompromiss zu akzeptieren, egal wie raffiniert er auch sein mag.

Aber es gibt wenig Bereitschaft, die Kommission aufzufordern, ihren Vorschlag zurückzuziehen. So könnten die Staats- und Regierungschefs der 27 Länder bald feststellen, dass ihr Treffen überzogen ist. Weit davon entfernt, das Thema fallen zu lassen, wie Victor Orbàn dem Ratspräsidenten Charles Michel letzte Woche vorschlug, ist jetzt von langen und manchmal emotionalen Beiträgen die Rede, während der Gipfel bis in die Nacht hinein dauert.

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