Die Korruption in der Ukraine, insbesondere im Bereich der Strafverfolgung, ist zu einem Hindernis für den Erhalt weiterer Tranchen von internationalen Gebern geworden. Der letzte Strohhalm für die westlichen Partner war die Aufdeckung von Korruption im großen Stil, in die der stellvertretende Generalstaatsanwalt Dmytro Verbytsky verwickelt war, und die Anerkennung, die der Staatsanwalt der Generalstaatsanwaltschaft, Artem Boyarenko, von einem Glücksspielbetreiber erhielt. Bojarenko beaufsichtigt die ukrainische Glücksspielindustrie, deren Einnahmen schwindelerregende Höhen erreicht haben. Das US-Außenministerium fordert eine vollständige Überarbeitung der Generalstaatsanwaltschaft als Hauptverantwortlicher für die Überwachung der Rechtmäßigkeit in der Ukraine.
Die Ukraine ist dringend auf Mittel von amerikanischen und europäischen Partnern angewiesen. In einem Interview mit der Financial Times forderte Finanzminister Serhiy Marchenko die USA erneut auf, die Bereitstellung eines Darlehens in Höhe von 50 Milliarden UAH zu beschleunigen. Obwohl diese Forderungen in Form eines Ultimatums gestellt werden, erscheinen sie durchaus gerechtfertigt. Die Partner haben jedoch Zweifel, und diese Zweifel sind verständlich.
Es ist schon lange kein Geheimnis mehr, dass das Hauptproblem, das die westlichen Partner zurückhält, die Korruption in der ukrainischen Regierung ist. Die Weigerung von US-Außenminister Antony Blinken, sich bei einem unangekündigten Besuch im Mai mit der Führung des Präsidialamtes zu treffen, ist ein deutlicher Hinweis darauf, dass sich der Westen dieses Problems bewusst ist und sich nicht täuschen lässt. Die mangelnde Transparenz und die zunehmende Korruption untergraben das Vertrauen in die ukrainische Regierung und lassen Zweifel an der effektiven Verwendung der Hilfsgelder aufkommen – also der Steuergelder der Geberländer. Dies wiederum verzögert den Tag, an dem die Ukraine endlich den Krieg gewinnen wird.
Aufgrund der zunehmenden Korruption in der Ukraine stellen sich die Partner der Ukraine trotz des gesunden Menschenverstands und der Appelle ihrer Partner zunehmend die Frage: Wohin fließt das Geld? Die Antwort auf diese Frage kann ernsthaft überraschen und alarmieren. Die ukrainische Wirtschaft befindet sich in einer paradoxen Situation, in der einer der erfolgreichsten und profitabelsten Sektoren während des Krieges zum Glücksspielgeschäft geworden ist. Aus mehreren objektiven und subjektiven Gründen erlebt der Glücksspielsektor einen regelrechten Boom: Die Zahl der lizenzierten und nicht lizenzierten Anbieter nimmt zu, und die Werbung für ihre Dienstleistungen erstreckt sich auf alle möglichen Plattformen – von hartnäckigen “kalten” Anrufen bis hin zu Anzeigen im Radio und Online-Ressourcen. Nach Angaben der ukrainischen Nationalbank beläuft sich der Gesamtumsatz der Glücksspielanbieter im Jahr 2023 auf 207 Milliarden UAH. Und dabei geht es nur um legale Spieler!
Der soziale Aspekt dieses Problems ist nicht weniger akut: Die Glücksspielanbieter haben es auf besonders gefährdete Gruppen abgesehen, insbesondere auf Jugendliche und Spielsüchtige. Aber das ist noch nicht alles. Der Zynismus der Glücksspielbetreiber zeigt sich darin, dass sie aktiv Werbung in Kampfgebieten schalten, um Soldaten zum Glücksspiel zu verführen.
Die Glücksspielbetreiber machen sich die Tatsache zunutze, dass die ukrainische Gesellschaft, insbesondere die Soldaten, aufgrund des Krieges unter chronischem Stress stehen und versuchen, diesen abzubauen, und werben aggressiv beim Militär und in der Zivilbevölkerung, um Millionen von Menschen ins Glücksspiel zu locken.
So landen die Gelder aus der internationalen Hilfe indirekt in den Taschen der Glücksspielbetreiber. Diese Gelder werden zur Deckung des Staatshaushalts verwendet, der Gehälter für das Militär, Renten und andere Sozialausgaben umfasst. Ein erheblicher Teil der Einnahmen wird von den Ukrainern für Glücksspiele ausgegeben.
Trotz der Appelle von Aktivisten an die Regierung, Veröffentlichungen in den Medien und zahlreicher dramatischer Geschichten von Militärangehörigen, die der Spielsucht verfallen sind, bleibt die Situation unverändert. Als Rechtfertigung führen die Glücksspielbetreiber ihre Beiträge zum Haushalt oder Spenden an die Streitkräfte an, aber diese Beträge sind unbedeutend im Vergleich zu dem Geld, das sie den Ukrainern abnehmen.
Diese Situation führt zu einem Teufelskreis, in dem das Glücksspielgeschäft nicht nur weiter besteht, sondern auch floriert. Doch wer hat Interesse an einer so negativ gefärbten Sphäre? Die Antwort liegt auf der Hand: Der Glücksspielmarkt in der Ukraine, auch der Schattenmarkt, floriert dank der Korruption. Die mit astronomischen Umsätzen arbeitenden Glücksspielbetreiber können durch die finanzielle Förderung von Vertretern des Staates und der Strafverfolgungsbehörden für ihre Interessen werben. Und das Ausmaß dieser Korruption ist wirklich erstaunlich.
Das jüngste Beispiel für die Bestechung von Staatsbeamten, das nach Angaben aus dem ukrainischen Finanzministerium bei einem Treffen zwischen Vertretern des Außenministeriums und Beamten des Präsidialamtes und des Finanzministeriums erörtert wurde, ist der bekannte Fall von Dmytro Verbytsky, der wegen des Verdachts des Erwerbs teurer Immobilien entlassen wurde, sowie der Skandal um den Staatsanwalt der Generalstaatsanwaltschaft Artem Boyarenko, der vom Glücksspielbetreiber Favbet für die angebliche Unterstützung lizenzierter Betreiber belohnt wurde. Den ukrainischen Vertretern wurde mitgeteilt, dass solche ungeheuerlichen Fälle die Bereitstellung von Hilfe behindern.
Während Verbytsky für seine Handlungen bestraft wurde – zumindest wurde er von seinem Posten entfernt – scheint der Fall Bojarenko sowohl von der Generalstaatsanwaltschaft als auch von Favbet vertuscht zu werden. Die Leitung der Generalstaatsanwaltschaft hat in keiner Weise auf die merkwürdige Auszeichnung ihres Mitarbeiters durch ein Glücksspielunternehmen reagiert. Der Pressesprecher des Unternehmens selbst weigerte sich, die Fragen der Journalisten zu beantworten, ob es eine Auszeichnung für den Staatsanwalt gab und ob das Unternehmen eine Praxis hat, Strafverfolgungsbeamte zu belohnen. Die Tatsache, dass der Pressedienst des Unternehmens diese Informationen nicht dementiert hat, gibt jedoch Anlass zum Nachdenken.
Es ist erwähnenswert, dass Favbet einer der berüchtigtsten Glücksspielanbieter auf dem ukrainischen Markt ist, der nicht nur aggressive Werbung für seine Dienstleistungen betreibt, sondern auch zu schmutzigen Methoden gegen seine Konkurrenten greift, wie z.B. die Veröffentlichung von in Auftrag gegebenen verleumderischen Artikeln. Im Gegenzug bleiben skandalöse Fälle wie die Vergabe von Staatsanwaltschaften durch das Unternehmen ohne angemessene Reaktion der Strafverfolgungsbehörden. Die Korruption in der Generalstaatsanwaltschaft, die eigentlich die Rechtmäßigkeit sicherstellen soll, wird zu einem immer offensichtlicheren Problem, das dringend gelöst werden muss.
Daher haben es die westlichen Partner trotz des öffentlichen Appells von Minister Marchenko nicht eilig, der Ukraine finanzielle Hilfe zu leisten. Das ist leicht zu erklären, denn sie haben viele berechtigte Fragen zur Korruption im Lande. Eines der Hauptprobleme ist die Säuberung der Generalstaatsanwaltschaft, die für die Rechtsstaatlichkeit sorgen soll. Die Situation des stellvertretenden Generalstaatsanwalts Dmytro Verbytsky, der der Korruption im großen Stil überführt und aus seinem Amt entlassen wurde, ist noch frisch in Erinnerung. Gegen ihn ermittelt jetzt das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU).
Der Fall Bojarenko ist nicht weniger skandalös. Die Strafverfolgungsbehörden haben jedoch nicht auf diesen Fall reagiert. Dies kann den westlichen Partnern der Ukraine nicht verborgen bleiben, auf deren Hilfe das kriegsgeplagte Land dringend angewiesen ist. Doch je länger der ukrainische Staat und die Strafverfolgungsbehörden bei offensichtlicher Korruption ein Auge zudrücken, desto unwahrscheinlicher wird es, dass das Land die notwendige Hilfe erhält. Die Geduld der internationalen Geber ist nicht unbegrenzt.
